三是控制人员福利开支。3.3.4 新发生的违法违规担保债务  对2014年修订的《中华人民共和国预算法》施行以后地方政府违法违规提供担保承诺的债务,参照3.3.3第(1)项依法处理。3.3.5 其他事项  地方政府性债务风险分类处置的具体办法由财政部另行制定,作为本预案的配套文件,经国务院同意后实施。3.4 债务风险事件级别  按照政府性债务风险事件的性质、影响范围和危害程度等情况,划分为Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)四个等级。”  因此,在今年11月11日的《预案》出台之前,财政部已经在2016年10月前后连续要求各地专员办督查地方政府违规出具担保函,之后又部署摸底2014年以来全国地方政府融资平台公司、国有企业、事业单位等债务余额情况。作为高收益的代表房地产信托,8月份收益率仅6.91%。其实观察恒大地产今年以来的信托项目预期收益率也不难发现,其2015年中旬融资成本普遍在9.2%左右,而目前则在6.8%左右。

事实上,随着“互联网+”战略的推进,各类消费新业态也不断涌现,信息消费、旅游消费、养老消费、在线医疗、网络约车、远程教育成为各地提及经济增长亮点时的关键词。从全国数据来看,前三季度消费对经济增长的贡献率超过70%,是拉动经济增长的第一动力。多位业内人士指出,土壤污染修复的主要瓶颈是资金问题。《预案》的出台是自十八届三中全会提出“建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制”以来,中央政府第二次强调对于地方政府债务“中央不救助”的原则。

三是健全反映市场供求关系的国债收益率曲线。具体而言,《预案》规定,财政重整期内,除必要的基本民生政策支出和政府有效运转支出外,视债务风险等级,本级政府其他财政支出应保持“零增长”或者大力压减。中银研报显示,截至2015 年年末,商业银行持有约 72%的地方债。地方政府应当通过预算安排、资产处置等方式积极筹措资金,偿还到期政府债务本息。